□ 黄 鉴

做大村集体经济“蛋糕”，是全面推进乡村振兴绕不开的重要话题。近年来，肃南县着眼部分村集体经济增收后劲不足、个别行政村自然条件差、资源短缺等问题，坚持“产权清晰、受益归村”原则，根据各村自然条件、资源状况、经济实力等，依照《公司法》有关规定组建强村公司，不断助推村集体经济发展壮大，带动农民增收致富，为高质量推进各民族共同富裕积累深厚基础。

精准化扶持 变“输血”为“造血”

始终把发展壮大村级集体经济放在首要位置，作为推进各民族共同富裕的重要支撑，深入挖掘整合各类资源，积极探索村集体经济增收新模式。下发《关于认真落实2023年农牧村集体经济“提标倍增”目标任务的通知》，由县委组织部、县农业农村局牵头，提前谋划制定集体经济“一村一策”发展规划，明确村级集体经济年度目标任务要求，加快推动集体经济“薄弱村”提高收益，“重点村”提质增效。同时，整合财政资金，对涉农项目进行认真分析研究，甄选适合村集体经济运营管理模式和持续增加村集体经济组织收入的项目，扶持村集体经济发展，切实增强农牧村“造血”功能。今年二季度，全县集体经济总收入1965.27万元，村均19.27万元，同比增长53.2%，经营性收入1593.66万元，占比81.1%；经营性收入5万元以上的83个村，占比81.3%，收入10万元以上的74个村，占比72%。

全方位整合 变“资源”为“资本”

康乐镇榆木庄村立足七彩丹霞、裕固风情走廊、冰沟丹霞3个4A级及外星谷景区的区位优势，先后成立榆木庄村股份经济合作社、肃南县富民旅游产业有限责任公司两大产业平台，采取“集体公司+联盟党委+龙头企业+N”和“公司+文旅展销+电商”的发展模式，整合民宿度假区各类资源，把文旅产业作为主攻方向，每年可增加村集体经济收入30万元。明花乡上井村充分利用土地资源优势，通过公开竞标等方式，对农户有意向流转的耕地和集体耕地统一流转发包，实现土地资源效益最大化。目前，已对外流转集体耕地5400亩，村集体累计分红179万元。大河乡西岔河村依托境内的巴尔斯雪山，把发展乡村旅游产业作为推动共同富裕的主导产业，多举措融入生态治理和公司化改革，开展村企联建，开发热气球、无动力滑翔伞、户外探险露营等特色旅游产品，精心打造集食住行游购娱等各项功能于一体的巴尔斯小镇，真正将“绿水青山”变成群众致富的“金山银山”。祁丰乡积极探索村集体经济公司化改革路径，创新性地采用“政府引导+集体出资+社会资本参与”的出资方式，由13个村集体、社会组织及自然人共同出资组建东纳实业投资发展有限公司，通过美丽乡村建设、文化旅游活动开展、农特产品展销、文化旅游活动服务等实体产业运营，促进全乡产业融合发展，有效破解了农牧村草原补奖资金闲置、村集体经营性收入偏低等突出问题，推动集体经济从“保底型”向“发展型”转变。

高质量推进 变“试点”为“示范”

坚持把发展壮大村级集体经济作为推进各民族共同富裕和巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的动力引擎，用好用活改革创新“法宝”，依据各村特色资源，因地制宜，扎实有序推进村级集体经济公司化改革，不断增强村集体经济发展后劲。去年，该县启动村级集体经济公司化改革试点，确立4个试点村，注册成立5家集体性质公司，村集体公司实现盈利13.8万元。今年，县上将村级集体经济公司化改革市级试点村扩大到12个，县级试点村扩大到5个，共计17个村推进改革试点。至目前，市级试点公司全部完成注册登记，全县村集体公司注册资金达4640万，其中村集体出资3938万元，盘活闲置村集体草原补奖资金1380万元。全县农牧村集体经济总收入1965.27万元，村均19.27万元，同比增长53.2%，实现集体增收、产业发展、群众致富“同频共振”。