山丹讯 近年来,山丹县将法治思维和法治方式贯穿信访工作全过程,持续探索创新,全面深入推进信访工作法治化,切实为县域经济社会高质量发展营造和谐稳定的社会环境。
健全法治化信访机制夯实基层治理根基。以《信访工作条例》为根本遵循,紧密结合县域实际,制定出台《山丹县信访工作法治化试点方案》,明确“预防法治化、受理法治化、办理法治化、监督追责法治化、维护秩序法治化”五项实施重点。通过建立县、乡(镇)、村(社区)三级法律顾问全程参与信访案件办理制度,确保群众诉求能够依法分类处理,办理程序规范透明。去年,全县信访事项及时受理率、按期办结率均达100%,求决类初次信访事项一次性化解率高达97.71%。
强化法治宣传教育引导群众依法维权。为有效增强群众依法信访意识,从源头上防范各类涉访风险隐患,推动信访工作规范化、法治化进程,县信联办积极组织清泉镇和30个县信访工作联席会议成员单位,在龙首广场举办集中宣传活动。工作人员通过发放《条例》宣传手册、信访知识大礼包、《民法典》等资料,并以通俗易懂的语言为群众答疑解惑、普及信访流程、提供咨询服务。同时,利用宣传栏、横幅等形式宣传《条例》及信访工作法治化相关内容。活动共发放各类资料7000余份,进一步提升广大人民群众对《信访工作条例》和信访工作法治化的认知程度。该县还积极创新宣传方式,持续开展《信访工作条例》宣传进机关、进社区、进学校、进企业、进乡镇等活动,不断扩大《信访工作条例》的知晓面,大力营造全县学法、用法的浓厚氛围。
构建多元解纷体系提升矛盾化解质效。深化“枫桥经验”本土化实践,大力整合人民调解、行政调解、司法调解资源,建成覆盖全县的“一站式”矛盾纠纷调处中心。在矛盾纠纷化解过程中,始终坚持调解优先原则,并严格落实“个案补贴”制度,持续调动村“两委”班子、“两代表一委员”等基层人民调解队伍的积极性。县矛盾纠纷调处中心积极搭建诉调衔接流水线,强化诉调对接工作,有效避免大量涉诉涉法矛盾纠纷涌入信访渠道。今年,县矛盾纠纷调处中心受理各类矛盾纠纷812件,调解成功603件,其中履行和解242件、司法确认342件、赋强公证19件,调解成功率74.26%。坚持和发展新时代“枫桥经验”,打造“春晖调解室”等特色调解队伍。通过政府购买法律服务的方式,选派政治素质高、业务能力强且善于做群众工作的律师,到县人民来访接待大厅参与接访工作,为信访群众和相关部门免费提供专业的法律咨询服务,引导群众理性信访,促进信访事项预防法治化。同时,推进乡镇矛盾纠纷多元化解“一站式”平台建设,将六尺巷典故蕴含的“谦和礼让、知进退、和为贵”精神融入纠纷化解工作中,加强调解文化建设,积极探索巡回调解、视频调解、网络调解、品牌调解等新型调解方法,发挥示范引领作用,努力把矛盾纠纷化解在基层、化解在萌芽状态,实现“小事不出村、大事不出乡镇、矛盾不上交”。
(周立俊)