（上接第二版）

27.加快发展现代服务业。实施服务业扩能提质行动、服务业企业倍增计划，增强现代服务业发展活力。积极发展商务服务、数据信息、科技服务、水利环境、现代物流等服务业，优化升级先进要素赋能型服务，改造提升关键节点链接型服务，培育发展辅助资源嵌入型服务，推进生产性服务业向专业化和价值链高端延伸。加快发展家政、维修、健康、养老、育幼、物业等居民服务业，推进特色餐住业高端化、品牌化、精致化转型，促进生活性服务业高品质、多样化、便利化发展。

28.大力提振消费。深入推进全国零售业创新提升试点城市建设，巩固提升全国城市一刻钟便民生活圈试点、全省区域（特色）消费中心城市建设成果。深入实施提振消费专项行动，实施消费品以旧换新政策，扩大住房、汽车、家电、家装等大宗消费，激发农村消费潜力，培育数字消费、绿色消费等新型消费，大力发展夜间经济、首店经济和首发经济，打造带动面广、显示度高的消费新场景。落实带薪错峰休假，扩大节日消费。统筹促就业、增收入、稳预期，合理提高公共服务支出占财政支出比重，增强居民消费能力。强化消费者权益保护。

29.扩大有效投资。坚持以高质量项目支撑有效益投资，保持投资合理增长。优化政府投资结构，重点加强对现代化产业体系构建、科技创新等方面的投资引导支持，提高民生类政府投资比重。加强政府投资全过程管理，完善财政承受能力评估、绩效评价、社会资本引入等机制，建立以产出效益为导向的项目全领域全生命周期管理机制。健全民间投资支持政策，完善民营企业参与重大项目长效机制，发挥政府投资基金引导作用，激发民间投资活力。

30.健全基础设施体系。深入实施强基础行动，深度融入河西北部高速公路新通道建设，加快推进S10张掖至马鬃山、S52金昌至山丹、S54永昌至民乐等高速公路建设，统筹推进普通国省道、老旧县乡道路、过窄农村公路和危桥等改造提升工程，建成投运兰张三四线武张段，启动实施张掖军民合用机场改扩建工程，推动综合客运、货运枢纽场站基础设施补短增效。构建新型电力系统，谋划建设新一代智慧配电网，加快城镇老旧小区、城中村配电设施升级改造，争取实施农村电网巩固提升改造工程。完善新型基础设施建设，深入实施5G网络“信号升格”行动，构建基础算力、智能算力、超算算力多元配置的算力体系，推动充电基础设施与停车设施一体规划、建设和管理，构建全域安全绿色出行能源网。

七、深入实施强科技行动，不断催生新质生产力

科技创新是推动中国式现代化张掖实践的关键驱动力。统筹推进科教兴市、人才强市、创新驱动发展，推动科技创新和产业创新深度融合，着力提升创新体系整体效能。

31.加快培育创新平台主体。争取建设国家级和省级农业高新技术产业示范区、崖州湾国家实验室西北创新基地张掖油菜试验基地，布局建设分子育种、生物育种实验室等科研平台。用好省科学院张掖分院、省分析测试中心张掖分中心等平台，促进科技创新资源有效配置、高效利用。强化企业创新主体地位，支持企业建设研发机构，组建各类创新主体协同的创新联合体。优化“科技型中小企业—省级科技创新型企业—高新技术企业”梯次培育体系，打造一批专精特新企业。加大科技招商力度，积极引入“独角兽”企业、“瞪羚”企业、单项冠军企业。

32.优化科技创新生态。积极争取承担国家和省上重大科技项目，围绕现代种业、综合能源、新材料、农畜产品加工、畜禽养殖等重点领域联合开展技术创新。建立科技研发投入稳定支持机制，开展特色优势产业应用研究。建立开放式协同攻关机制，推动传统产业技术、工艺、设备和产品链式突破，实现新技术、新工艺迭代更新。

33.推动产学研用深度融合。加大全社会研发经费投入，加快形成以政府投入为引导、企业投入为主体、社会投入为补充的多元化科技投入体系。用好张掖科技大市场、省科技成果转化赋能中心张掖分中心，构建全产业链科技服务体系，推动形成“概念验证—中试熟化—场景应用—产业落地”成果转化模式。加强知识产权保护和运用，争取建设知识产权保护中心、制种玉米知识产权运营中心，畅通知识产权转化渠道。

34.一体推进教育科技人才发展。统筹推动教育科技人才体制机制一体化改革，促进科技创新和人才培养良性互动。健全科教、产教协同育人机制，优化完善人才引进政策，持续引育高层次和急需紧缺人才。推进科研院所改革，支持企业与高校、科研院所等建立长期稳定的人才交流合作关系。深化项目评审、人才评价、收入分配改革，建立以创新能力、质量、实效、贡献为导向的人才评价体系。完善青年科技人才发现培养选拔使用机制。

八、进一步全面深化改革，增强高质量发展动力

全面深化改革是推进中国式现代化张掖实践的根本动力。坚持“中央省委要求、发展所需、改革所向、张掖必为”，着力破除制约高质量发展的深层次体制机制障碍，充分激发全社会内生动力。

35.落实财税金融改革举措。稳步推进财政科学管理，加强财政资源和预算统筹，深化零基预算改革，推进预算绩效管理和财会监督，提升财力保基本民生、保工资、保运转能力。实施税费征管“强基工程”，一体推进依法治税、以数治税、从严治税。深化“财政+国资”“财政+金融”模式，完善政府投资基金管理机制。做好金融“五篇大文章”，落实贷款畅通工程措施，健全金融服务实体经济激励约束机制，创新特色金融产品和服务模式。加大高成长性企业上市辅导培育力度，实现上市公司零突破。

36.推进要素市场化配置改革。加快建立城乡统一的建设用地市场，深化企业投资工业项目“标准地”改革，加快盘活存量土地和低效用地。深化“培训+就业”一体化模式，提升企业用工需求保障水平。扩大政府投资基金规模，拓宽企业融资渠道。完善“不动产+水电气热网”过户联办、用电报装“三零三省”服务改革，提升资源要素配置效能。

37.充分激发各类经营主体活力。坚持和落实“两个毫不动摇”，促进各种所有制经济优势互补、共同发展。坚持“抓住两条线、实现三回归”和“功能重定、主业重构、资产重组、体系重塑、体制机制重建”深化国资国企改革，进一步明晰国企功能定位，优化国有经济结构布局，增强国企核心竞争力。深化市场主体“五转”工程，推动大中小企业协同融通发展。落实民营经济促进法，实施民营经济助力护航行动，依法保护民营企业和民营企业家合法权益。弘扬企业家精神，培育壮大企业家队伍。

38.更好融入全国统一大市场。落实市场基础制度规则，完善公平竞争审查制度，推行“市场准入负面清单”管理模式，保障各类经营主体依法平等使用生产要素、公平参与市场竞争。加强现代流通网络和物流体系建设，进一步降低物流成本。畅通市场信息交互渠道，实现各领域市场公共信息互通共享。健全市场监管体制机制，实施“数字+执法”行动，加强反垄断和反不正当竞争执法司法，提升市场综合监管能力。

39.打造一流营商环境。开展营商环境创一流行动，打造“张掖服务”特色营商环境品牌。推进数字政府建设，深化“极简审批”改革，拓展“高效办成一件事”改革成果。推进依法行政，完善商业纠纷化解机制，健全轻微违法免罚和初次违法慎罚制度。深化诚信张掖建设，健全诚信奖励和失信惩戒制度，拓展国家社会信用体系建设示范区建设成果。健全涉企收费监管和拖欠企业账款清偿长效机制。深化“张掖企业家日”系列活动，建立健全政企常态化沟通交流机制，构建亲清政商关系。

九、深度融入高质量共建“一带一路”，提升对外开放水平

扩大开放是推进中国式现代化张掖实践的必由之路。抢抓高质量共建“一带一路”最大机遇，打造开放载体、提升开放能级，拓展高质量发展空间。

40.加快开放平台建设。发挥丝绸之路经济带通道优势，建设绿色有机农产品向西外贸物流港，打造辐射带动周边地区的优质农产品集散地。推动国际货运班列常态化运营，开辟张掖至阿拉山口/霍尔果斯跨境冷链多式联运线路。深度对接兰州国际陆港等省内重大开放平台，共建向西开放通道网络。积极参加兰洽会等各类展会，提升张掖特色产品知名度和影响力。

41.大力发展外向型经济。强化霍尔果斯、凭祥口岸办事处作用，在境外布局建设海外仓、分拨中心、展示展销中心等外贸仓储基地，打造进出口产销对接平台。优化贸易结构，巩固特色农产品出口优势，扩大潮玩商品、日用玻璃制品、化工产品等出口份额，支持风电整机及组件、光伏等产品开拓“一带一路”沿线国家及欧盟市场。提升外资企业服务质量，吸引外资外企参与特色农业、新能源、新材料等领域合作。

42.深化区域合作交流。深度融入河西走廊经济带建设，推动产业分工协作、优势互补、错位发展。深化文化旅游合作，对接大敦煌文化旅游经济圈，拓展甘蒙青新“四省十二城”区域文化旅游联盟，推进品牌共建、营销联动、市场互动、资源共享。深化与青海、内蒙古等周边地区的交流合作，加强与新疆阿勒泰、阿克苏等友好城市全方位对接，构建资源互补、经济协同的区域发展合作模式。强化生态环境保护联合执法，完善跨区域联防联控机制。

43.加大招商引资力度。纵深推进“引大引强引头部”行动，推行“政府+公司+专业机构”联动模式，紧盯“三个500强”企业和细分领域龙头企业精准招商，大力引进链主企业、行业领军企业、总部企业、平台企业。突出园区招商，加大“园中园”“飞地园区”招商力度，积极承接东中部产业组团式、集群式转移。完善和用好各类招商平台，强化节会招商、以商招商。构建规范化招商引资体系，完善签约项目跟踪落地机制，推动项目落地见效。

十、加快推进新型城镇化，促进城乡融合发展

城乡融合是推进中国式现代化张掖实践的必然要求。严格落实主体功能区战略、新型城镇化战略，全面提升城市功能品质，着力壮大县域经济，构建城乡共同繁荣的一体发展新格局。

44.优化国土空间开发保护格局。完善“三级三类”国土空间规划体系，推动专项规划、详细规划与总体规划高效衔接，逐步实现“多规合一”。落实优化耕地和永久基本农田、生态保护红线、城镇开发边界等控制线，分区分类加强差别化、精细化用途管控，保持全市国土空间开发保护格局稳定。优化高效衔接的土地管理制度，实行统筹存量和增量综合供地，加大对重点产业、重大项目的用地支持。推进全国国土空间规划实施监测网络试点建设，健全完善全市国土空间规划“一张图”数字化平台。

45.建设“六宜”城市。聚焦“生态型、旅游型”城市定位，全面建设宜居宜游宜业宜商宜学宜养城市。一体推进老城区精致化改造提升和新城区精细化规划建设，深入开展城市体检评估，大力实施城市更新行动，加快“四好”建设和“宁静小区”创建，持续提升宜居品质。健全“快进慢游”旅游交通体系，完善公共服务设施，提升道路绿化品质，打造更加宜游环境。盘活利用存量商业地产，培育发展楼宇经济、平台经济和总部经济，促进“产城人”深度融合，营造更加宜业环境。老城区合理布局文化创意、展示展览等“静”业态，新城区重点布局现代商业、体验消费等“动”业态，展示时尚、新颖、灵动、活力元素，建设更加宜商环境。优化城区教育资源配置，提高优质教育资源覆盖面、便捷度，持续提升宜学能级。加强城市公共设施无障碍建设和适老化改造，扩大社区养老服务有效供给，强化宜养支撑，建设老年友好型城市。

46.塑造城市新形象。深度挖掘张掖地理区位、历史人文、自然生态、城乡风貌、产业特色等方面独特内涵，凝炼形成城市精神，精心设计城市logo、城市色谱、城市听觉视觉系统等全维度城市标识，打造彰显张掖特色的核心IP，持续提升城市辨识度、产业辨识度和人文辨识度。加强城市建筑风貌管控，因地制宜建设景观街道、打造特色街区，建设特色城市、魅力城市，增强市民幸福感。实施城市品质形象对外推广计划，全方位多角度开展城市宣传，提升城市竞争力、影响力、知名度、美誉度。

47.完善城乡融合发展机制。实施新一轮农业转移人口市民化行动，推行由常住地登记户口提供基本公共服务制度，完善农业转移人口市民化激励政策，促进农业转移人口加快融入城市。分类推进以县城为重要载体的新型城镇化建设，统筹推进产业配套设施提质增效、市政公用设施提档升级、公共服务设施提标扩面、环境基础设施提级扩能，提升县城综合承载能力和发展质量。发挥中心镇连接城乡、服务农村的枢纽作用，打造一批重点镇和特色小镇。健全城乡基础设施一体规划建设管护机制，促进基础设施和公共服务设施共建共享。

48.深入实施强县域行动。坚持兴业强县富民一体发展，推动六县区经济实力在全省县区排名整体提升。支持甘州区全面建设农业强区、工业大区、旅游名区，增强中心城区辐射带动功能，在全市高质量发展中挑大梁、作贡献。支持临泽县发挥农业和旅游特色优势，建设现代种业强县、全域旅游名县、低空经济先行区和共同富裕示范区，在全市高质量发展中走在前、作示范。支持高台县主攻风光新能源和现代化工，建设生态文明建设示范县、现代种业发展特色县、千万千瓦级综合能源基地县和红色基因传承示范县，勇当全市高质量发展生力军。支持山丹县加强节水型社会建设，促进煤炭清洁高效开发利用，走好新型工业化、农业特色化、文旅精品化、城乡一体化的“小县大城”发展路子，在全市高质量发展中争先进位。支持民乐县做大做强现代寒旱农业、食品加工业，推动现代设施农业引领示范、绿色农业与生态工业耦合发展、“小县大城”城乡融合发展、基础教育扩优提质，在全市高质量发展中力争上游。支持肃南县以建设全省各民族共同富裕先行示范区为引领，推动实现生态立县、文旅兴县、畜牧稳县、工业强县，开创民族地区高质量发展新局面。深化工业园区改革，提升发展能级。支持中农发山丹马场绿色转型发展。

十一、推动文化繁荣发展，满足群众精神文化需求

文化繁荣兴盛是推进中国式现代化张掖实践的精神支柱。坚持马克思主义在意识形态领域的指导地位，推动优秀文化创造性转化、创新性发展，加快建设文化强市。

49.弘扬和践行社会主义核心价值观。深化党的创新理论学习和宣传教育，坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂。加强和改进思想政治工作，强化社科理论研究阐释。建设富有时代特色的校园文化，加强青少年理想信念教育。深入实施公民道德建设工程，积极创建全国文明城市，争创更多文明村镇、文明单位、文明家庭、文明校园。统筹推进城乡精神文明建设，修订完善市民公约、村规民约，持续推进移风易俗。弘扬诚信文化、廉洁文化。加强网络文明建设，发展积极健康网络文化。

50.传承弘扬红色基因。实施革命文物保护展示提升行动，建设长征国家文化公园（张掖段）、西路军革命文物保护利用片区。实施红色文化传承弘扬工程，强化红色文化研究阐释，深挖革命文物价值内涵，提升中国工农红军西路军纪念馆建设水平，高质量办好甘肃高台干部学院，做强“西路军红色基因传承基地”品牌。实施红色文化旅游研学实践提升行动，争创国家级红色旅游融合发展区。

51.加强历史文化名城和文化遗产保护。健全国家历史文化名城保护规划体系，推进历史街区及传统村落有效保护和活态传承，持续开展历史建筑、古树名木、水系古井等历史文化资源摸排普查认定工作。用好用足“两线落图”成果，实施文物保护提质、研究阐释突破、活化利用创新、安全守护夯基行动，系统加强文物保护利用。全面融入河西走廊国家遗产线路，提升自然遗产、文化遗产和非物质文化遗产保护利用水平。

52.大力发展文化事业和文化产业。实施文艺高峰攀登工程，推出一批精品力作。深化融媒体系统性变革，加强主流媒体传播力、引导力、影响力、公信力建设，提高主流舆论引导能力。实施公共文化服务提质增效行动，大力建设书香张掖，广泛开展群众性文化活动，打造特色公共文化服务品牌。加强文化产业政策支持和市场服务体系建设，发展数字出版、数字影音等新兴文化业态。统筹发展群众体育、竞技体育，培育壮大赛事经济、冰雪经济，建设高质量户外运动目的地。

十二、持续保障和改善民生，扎实推进共同富裕

保障和改善民生是推进中国式现代化张掖实践的重大任务。坚持尽力而为、量力而行，加强普惠性、基础性、兜底性民生建设，不断满足人民对美好生活的向往。

53.促进高质量充分就业。实施稳岗扩容提质行动，完善高校毕业生、农民工、退役军人等重点群体就业支持体系。加强产业和就业协同，创造更多高质量就业岗位。加大创业支持力度，推动灵活就业、新就业形态健康发展。完善人力资源供需匹配机制，健全终身职业技能培训制度，加强择业和用人观念引导，解决结构性就业矛盾。完善劳动关系协商协调机制，加大欠薪整治力度，维护劳动者合法权益。

54.提高城乡居民收入。健全各类要素由市场评价贡献、按贡献决定报酬的初次分配机制，完善劳动者工资决定、合理增长、支付保障机制，推行工资集体协商制度，落实最低工资标准，促进劳动报酬合理增长。实施城乡居民增收计划，持续缩小城乡、区域、行业收入分配差距，推动形成橄榄型分配格局。促进和规范公益慈善事业发展。

55.办好人民满意的教育。实施新时代立德树人工程，健全学校家庭社会协同育人机制，促进学生德智体美劳全面发展。实施学前教育扩优提质、义务教育强校提质、县中振兴“三大工程”，推动学前教育优质普惠发展、义务教育优质均衡发展、高中教育特色多样发展。支持培黎职业学院建设技能型本科院校。支持河西学院创建特色鲜明的高水平应用型大学。办好特殊教育、专门教育，引导规范民办教育有序发展。加强师德师风建设，打造高素质专业化教师队伍。加快推进教育数字化。优化终身学习公共服务，建设学习型社会。

56.健全社会保障体系。落实基本养老保险全国统筹制度，构建多层次、多支柱养老保险体系，扩大年金制度覆盖范围，全面推行个人养老金制度，逐步提高城乡居民养老保险待遇水平。健全多层次医疗保障体系。建立健全职业伤害保障制度，扩大失业、工伤保险覆盖面。完善社保关系转移接续政策，提高灵活就业人员、农民工、新就业形态人员参保率。完善科学合理的低保标准动态调整机制。深化“结对帮扶·爱心张掖”工程建设，健全社会救助体系和互助机制。保障妇女儿童合法权益。加强退役军人服务保障。

57.推动房地产高质量发展。构建房地产发展新模式，完善商品房开发、融资、销售等基础制度。优化保障性住房供给，更好满足基本住房需求。建设安全舒适绿色智慧的“好房子”，实施房屋品质提升工程和物业服务质量提升行动。建立房屋全生命周期安全管理制度。

58.深化健康张掖建设。实施医疗卫生强基工程，建设紧密型县域医共体和城市医疗集团。深化医疗、医保、医药联动改革，完善分级诊疗制度。深化公立医院改革，加大基层医疗机构运行保障力度。引导规范民营医院发展。坚持中西医并重和优势互补，推动中医药传承创新发展。完善疾病预防控制体系，提升突发公共卫生事件监测预警和应对能力。深入开展爱国卫生运动，优化全民健康服务体系，提高人均预期寿命和人民健康水平。加强医疗卫生队伍能力和作风建设。

59.促进人口高质量发展。科学研判人口发展趋势，健全覆盖全人群、全生命周期的人口服务体系。完善生育支持政策和激励措施，进一步降低生育养育教育成本。发展普惠托育和托幼一体化服务，加强妇女和儿童健康服务。推动养老事业和产业协同发展，优化医育、医养结合服务，扩大康复护理、安宁疗护服务供给，引导规范社会化养老服务。稳妥实施渐进式延迟法定退休年龄，积极开发老年人力资源，发展银发经济。

十三、统筹发展和安全，建设更高水平平安张掖

安全稳定是推进中国式现代化张掖实践的基础条件。坚定不移贯彻总体国家安全观，深化主动创安主动创稳，提升防范化解重大风险的能力，实现高质量发展和高水平安全良性互动。

60.加强重点领域安全能力建设。全面落实国家安全责任制，完善国家安全重点领域和重要专项协调机制。加强人工智能、生物、生态、低空等新兴领域国家安全能力建设。统筹推进地方政府债务、中小金融机构等风险有序化解，严防系统性风险。加强国防动员和后备力量建设，强化驻张部队服务保障。深化国家安全教育，筑牢人民防线。

61.全力维护公共安全。健全扫黑除恶常态化机制，深入推进“祁连”系列行动，严厉打击电信网络诈骗、盗抢骗、食药环等违法犯罪。加强未成年人违法犯罪预防和治理，营造健康成长环境。推进基层平安建设，深化祁连生态、丝路旅游、种业能源“三大警务”。深化拓展“千里河西大联防”机制，加强道路交通事故多发路段综合整治，促进区域风险隐患协同治理。推进社会安全风险监测预警体系建设，加强重大事项社会稳定风险评估。完善安全生产全面责任、隐患排查、监督管理、宣传培训、应急救援“五大体系”，提升本质安全水平。强化重点行业领域安全风险隐患排查整治，坚决遏制重特大事故发生。常态化开展医疗卫生系统和食品药品安全、校园安全治理。健全防灾减灾救灾工作体系，提升实战化抢险救援能力。

62.提升社会治理水平。健全社会工作体制机制，加强党建引领基层治理和基层政权建设，落实乡镇（街道）履行职责事项清单，健全村（社区）工作事项准入制度，优化基层服务管理力量配置，完善服务设施和经费保障机制。加强新经济组织、新社会组织、新就业群体党的建设，推动行业协会商会改革发展。坚持和发展新时代“枫桥经验”，全域推行“四级七天”调解法，促进矛盾纠纷源头化解、及时化解。推进综治中心规范化建设、实战化运行。推进信访工作法治化。完善凝聚服务群众工作机制，发展志愿服务，提升社会工作者队伍专业化服务水平。

63.深化法治张掖建设。扎实推进地方立法工作，配套完善体现张掖特色的地方性法规和制度。完善重大行政决策程序，推进行政争议预防和实质性化解。规范司法权力运行，完善司法公正实现和评价机制，提高司法裁判公正性、稳定性、权威性。强化检察监督，加强公益诉讼。健全执行体制，有效解决“执行难”问题。加强领导干部依法办事监督检查，提高运用法治思维和法治方式推进工作的能力，完善综合性法治评价工作机制。推进法治社会建设，加强法治宣传教育，营造良好法治环境。

十四、凝聚各方智慧力量，为实现“十五五”规划目标努力奋斗

坚持和加强党的全面领导是推进中国式现代化张掖实践的根本保证。持之以恒推进全面从严治党，增强党的政治领导力、思想引领力、群众组织力、社会号召力，为谱写中国式现代化张掖篇章凝聚磅礴力量。

64.坚持和加强党的全面领导。发挥党委把方向、管大局、作决策、保落实的作用，建立健全学习领会、工作推进、督促检查、跟踪反馈的全流程闭环机制，推动习近平总书记视察甘肃重要讲话重要指示精神和党中央决策部署落地见效。深入实施组织工作凝心铸魂、选贤任能、人才赋能、强基固本、先锋引领“五大工程”。统筹推进各领域基层党组织建设，增强党组织政治功能和组织功能，发挥党员先锋模范作用。坚持“重担当、重实干、重实绩”选人用人导向，加强正确政绩观教育，强化精准化专业化实战化培训，完善干部考核评价机制，推进领导干部能上能下常态化。坚持严管厚爱结合、激励约束并重，加强对干部全方位管理和经常性监督。锲而不舍落实中央八项规定精神，深化整治形式主义为基层减负，健全作风建设常态化长效化机制。深化“三抓三促”行动，开展“牢记嘱托开新局、更新观念求突破”活动。完善重点工作“四项制度”和抓落实“四项机制”，形成人盯人抓执行、人盯事抓落实的全链条闭环。健全“1+9”监督贯通协调机制，加强对权力配置、运行的规范和监督。一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，坚决打好反腐败斗争攻坚战、持久战、总体战。

65.推进社会主义民主政治建设。坚持好、完善好、运用好人民代表大会制度，支持和保证人大及其常委会依法行使职权，拓展人大代表同人民群众联系渠道。坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，发挥人民政协作为专门协商机构作用，加强各种协商渠道协同配合，推动协商民主广泛多层制度化发展。健全基层民主制度，完善吸纳民意、汇集民智工作机制。启动新一轮全国双拥模范城市创建，巩固军政军民团结。更好发挥工会、共青团、妇联等群团组织桥梁纽带作用。

66.做好新时代统一战线工作。全面落实统战工作责任制，完善大统战工作格局。加强统一战线思想政治引领，夯实团结奋斗的共同思想政治基础。全面推进中华民族共同体建设，促进各民族交往交流交融，巩固提升全国民族团结进步示范市创建成果。坚持我国宗教中国化方向，加强宗教事务治理法治化，积极引导宗教与社会主义社会相适应。支持民主党派、工商联和无党派人士投身创新创造、有序参与政治生活，加强同港澳台同胞、海外侨胞联系，广泛凝聚人心、汇聚力量。

67.健全规划制定和落实机制。全面贯彻落实党中央决策部署和省委工作安排，按照本次全会精神，结合实际制定市县区“十五五”规划纲要和专项规划，形成定位准确、边界清晰、功能互补、统一衔接的规划体系。加强规划实施效果监测评估和督查考核，健全政策协调和工作协同机制，确保“十五五”发展目标任务落到实处。

实现“十五五”规划目标，使命光荣、责任重大。全市上下要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，扬优聚势、团结奋斗，奋力谱写中国式现代化张掖篇章！