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坚持因时因需，以良法善治护航高质量发展

立法是法治的基础，良法是善治的前提。

市人大常委会充分发挥人大在立法工作中的主导作用，紧扣市委关注、发展之需和民生所盼，积极探索“小切口、有特色”立法，以高质量立法护航高质量发展。2025年，聚焦建设新时代节水型社会新标杆，制定《张掖市地下水管理条例》，并于11月1日施行，标志着全市地下水资源的保护、利用与监管全面步入法治化轨道，为促进水资源可持续利用提供了坚强法治保障。聚焦助力高品质城市建设，制定《张掖市城市绿化管理条例》，目前已通过市人大常委会二审。条例颁布实施后，将有效提升城市绿化建设、保护和管理水平，推动城市增“颜值”、更宜居。

“两个《条例》通过深入调查研究、广泛征求意见、反复论证评估，条文少、内容精、措施实，条条都是‘干货’，针对性、适用性、可操作性强。”市人大常委会法制工作委员会主任寇克英表示。

坚持有力有效，以精准监督促进高质量发展

人大监督是宪法赋予人大及其常委会的一项重要职权，监督要突出前瞻性、高效性和精准性。

市人大常委会坚持监督与支持并重，建立践行全过程人民民主“五项机制”，精准谋划监督事项，创新监督方法路径，让监督更精准、更有力、更有效。2025年，围绕全市中心大局，把事关生态环境保护、现代农业发展、综合能源基地和国际知名旅游目的地建设、发展新质生产力等作为监督重点，听取审议法治政府、乡村产业发展、县域经济发展等专项工作报告17个，完成全市优势产业和新兴产业等专题调研11项、形成高质量调研报告10篇，有力推动人大监督向中心聚力、为发展赋能。

创新开展人大代表小组“点穴式”执法检查是市人大常委会提升监督实效的亮点举措，组建财税金融、农林水利、生态环保等6个“功能性+专业性”行业代表小组，深入城市社区、田间地头、生产一线，对高标准农田建设、水污染防治、文物保护等涉及民生底线的法律法规实施情况开展“点穴式”执法检查，推动解决了一批热点难点问题，助力守牢各项底线任务。

坚持出新出彩，以高效履职服务高质量发展

人大代表是人大工作的主体，代表工作是人大工作的基础和活力源泉。

市人大常委会不断创新代表履职形式，丰富代表履职活动，全力支持和保障人大代表能履职、善履职、履好职。深化拓展“两联系”制度，先后组织28名代表参加“点穴式”执法检查，24名代表列席常委会会议，105名代表参加调研视察，有效发挥了人大代表参与决策、监督推动和桥梁纽带作用。依托226个人大代表之家和166个人大代表联络站（活动室），持续推动代表小组活动与代表进“家、站”有效融合，使代表工作的“触角”延伸到了群众的急难愁盼。狠抓代表建议办理实效和质量，针对市五届人大四次会议期间的64件代表建议和确定的10件重点督办建议，建立“梳理汇总、精准交办、进度跟踪、结果反馈”的工作闭环，实现“办好一件、促进一线、惠及一片”，推动意见建议办理“有人听、有人管、效果实”，广大群众的获得感、幸福感和安全感显著提升。

“充分发挥人大代表参谋助手和桥梁纽带作用，通过精心组织开展各类代表履职活动，让代表们的‘好思路’‘金点子’转化为推动发展的‘金钥匙’。”高台县南华镇人大主席陈兴鹏说。

市人大常委会还探索建立了人大代表社情民意直达快递制度，确定100名综合素质高、履职能力强、具有行业领域代表性的市人大代表，作为社情民意直报联系代表，定期收集群众关切、亟待解决的民生事项，共收集梳理人大代表直报社情民意42条，转交市政府及其相关部门办理，一条条真知灼见将吸收转化为推动发展的实招硬招。

下一步，市人大常委会将深入贯彻落实党中央决策部署和省委、市委工作要求，紧扣全市“一屏三地”建设，依法履职尽责，充分发挥“四个作用”，靠实践行全过程人民民主“五项机制”，以高质量履职助推全市经济社会高质量发展。