（上接第一版）加力落实意识形态工作责任制，加强网络内容建设和管理，加强高校意识形态工作，健全新闻媒体、网络传播平台等意识形态阵地管理制度，牢牢掌握意识形态工作领导权、管理权、话语权。加力维护民族宗教和谐，以铸牢中华民族共同体意识为主线，深入实施“石榴籽”教育工程，构建互嵌式社会结构和社区环境，依法加强宗教事务治理，巩固和发展民族和睦、宗教和顺、社会和谐良好局面。

经济安全是国家安全的基础。经济安全是赢得民心、巩固政权、稳定社会的基本条件。我们将进一步健全经济安全风险防控机制，着力保障重要行业和关键领域、重点产业安全。确保粮食安全，严格落实耕地保护制度，严守永久基本农田控制线，加强高标准农田建设，实施新一轮千亿斤粮食产能提升行动，深化种业振兴行动，持续增强粮食安全兜底保障能力。确保能源安全，建设清洁低碳安全高效的新型能源体系，有序释放煤炭优质产能，推动油气等重要资源增储上产，纵深推进新一轮找矿突破战略行动，提高稀有矿产资源开发利用水平。确保通道安全，全力推进陇电外送工程建设，加快全国一体化算力网络枢纽建设，做好油气管道隐患排查治理，打造能源、算力、管道通道“安全走廊”。确保经济金融安全，积极健全具有高度适应性、竞争力、普惠性的现代金融体系，依法加强金融活动监管，严厉打击非法金融活动，积极稳妥化解地方政府债务、地方中小金融机构、房地产市场风险，推动全省经济安全有序高质量发展。

文化安全是维护国家安全的必然要求。维护文化安全事关民心凝聚，事关社会和谐稳定。我们将坚持党对文化安全的领导，秉持开放包容，坚持守正创新，不断增强文化整体实力和竞争力。深化文化遗产系统性保护，实施文物保护提质、研究阐释突破、活化利用创新、安全守护夯基行动，强化历史文化名城、街区、村镇及非物质文化遗产有效保护和活态传承，切实维护国家文化遗产安全。深化文化市场安全管理，强化动态监测、交叉检查，加大执法检查力度，常态化开展文化市场“扫黄打非”、安全生产等工作，有效治理互联网经营场所、出版物市场、文娱领域乱象，坚决维护文化市场安全。深化网络生态综合治理，构建发现预警、信息共享、协调联动、高效应对工作闭环机制，开展“清朗”“净网”等专项行动，依法打击治理网络谣言、网络暴力、网络水军，依法加强个人信息保护，营造风清气正的网络空间。

社会安全是人民群众安全感的晴雨表。社会安全与人民群众切身利益关系最密切，是社会安定的风向标。我们将坚持和发展新时代“枫桥经验”，全面落实维护社会稳定责任制，纵深推进刚柔并济创稳和群防群治创稳，着力增强人民群众安全感。加强矛盾纠纷排查化解，扎实推进信访工作法治化，强化诉调、警调、访调“三调”对接，在民族地区全面开展“群众工作五个全覆盖”行动，持续推动拆迁安置、欠资欠薪、婚姻家庭等重点领域矛盾纠纷实质性化解，努力做到小事不出村社、大事不出乡镇、矛盾不上交。加强社会治安整体防控，完善立体化社会治安防控体系，健全扫黑除恶常态化机制，加大治安案件、刑事案件侦办力度，强化命案防范治理，深化未成年人违法犯罪预防治理，深入推进“铸忠诚警魂”活动，全力维护群众生命财产安全。加强安全生产能力建设，完善安全生产全面责任、隐患排查、监督管理、宣传培训、应急救援“五大体系”，深入推进安全生产治本攻坚三年行动，加快实施一批“人防、技防、工程防、管理防”升级改造工程，不断提升本质安全水平。

生态安全是高质量发展的重要保障。生态兴则文明兴、生态衰则文明衰。我们将加力推进“三北”工程建设，持续健全祁连山国家级自然保护区生态保护、黄河流域生态保护和高质量发展、荒漠化综合防治机制，加快推进美丽甘肃建设，坚决筑牢国家西部生态安全屏障。全面推进生态系统保护修复，深入实施山水林田湖草沙一体化保护和修复重大工程，提升黄河上游水源涵养功能，加强陇中陇东黄土高原水土保持系统治理，提升生态系统多样性、稳定性、持续性。全面推进污染防治攻坚，坚决打好蓝天、碧水、净土保卫战，深入开展空气质量改善行动，实施重点流域综合治理项目，深化农业面源污染治理，推进“无废城市”建设，巩固优化生态安全环境。全面推进生态安全风险防控，健全风险监测、预警、评估、处置机制，加强对重点区域和重点行业的动态监控，严密防范危险废物、尾矿库、重金属等生态环境风险，防范重特大生态环境事故发生。

准确把握统筹发展和安全的方法论

统筹发展和安全，必须善于把握内在规律，妥善处理好各种关系，以科学的思维理念和方式方法促进发展和安全协同提升。

坚持系统思维。把发展置于维护安全稳定的大局中来谋划，把安全贯穿到经济社会高质量发展各领域全过程，推动发展这个“第一要务”和安全这个“头等大事”一体部署、一体推进、一体落实，不断提升安全发展的系统性、整体性、协同性，实现发展质量、结构、规模、效益、安全相统一，切实做到高质量发展和高水平安全良性互动。

坚持底线思维。下好先手棋、打好主动仗，凡事从最坏处准备，努力争取最好结果，用大概率思维应对小概率事件，动态开展发展和安全形势的深入分析和科学评估，准确预判发展过程中可能遇到的困难、风险和挑战，及时堵塞漏洞、补齐短板、完善制度，真正做到未雨绸缪、有备无患。

坚持辩证思维。注重“两点论”和“重点论”相结合，科学把握发展和安全彼此关系的动态演进和动态平衡，既善于运用发展成果夯实国家安全基础，又善于塑造有利于经济社会高质量发展的安全环境，在统筹兼顾中把握全局，在权衡利弊中趋利避害，求得发展和安全的“最优解”，切实做到以新安全格局保障新发展格局。

坚持法治思维。更好发挥法治固根本、稳预期、利长远的保障作用，加快法律规范体系、法治实施体系、法治监督体系、法治保障体系和党内法规体系建设，完善与国家法规政策相配套的规章制度，在发展和安全之间建立起更加稳定的制度联系，在法治轨道上推动发展和安全深度融合，不断提升统筹发展和安全的法治化保障水平。

（原载2026年4月17日《人民日报》）