□ 钱 斌 李禄军 王生林 安 娜

祁连山北麓，草原正在返青。肃南县康乐镇生态管护员高学兵和同事一起进入康乐草原，开始了一天的巡护工作。望远镜、记录本、对讲机——这些曾与牧民身份毫不相干的装备，如今已陪伴他走过了整整9年。

“我是2018年成为一名生态管护员的。”高学兵一边巡查，一边讲述着眼前这片禁牧区的变化，“经过这几年的保护，生态各方面都好了，青羊、马鹿现在普遍能见到，植被恢复得也很好。”

从手握羊鞭到肩背巡护设备，高学兵的身份转变，是肃南县探索人与自然和谐共生之路的生动缩影。

肃南县占甘肃祁连山国家级自然保护区总面积近六成，曾经面对草原生态退化与牧民增收乏力的双重困境，该县通过实施草原禁牧、发展设施养殖、引导牧民转型生态管护员等系统性改革，走出了一条“生态优先、绿色发展”的新路。

给草原“放个假”

“以前我们在草场上放牧，后来改成了舍饲喂养。”在康乐镇冰沟门舍饲养殖小区，巴音村牧民苏卫东一边给羊群添料，一边讲述着生活的变化，“牧业点上成本太高，舍饲喂养草料各方面费用都减半，水电也齐全，羔羊的成活率也好。”

苏卫东所说的变化，源于肃南县下决心推行的大规模草原禁牧。全县近1100万亩草场退出传统放牧利用，占草原补奖面积的一半以上。禁牧之后，“牛羊去哪儿”成了牧民最现实的问题。

答案在“舍饲养殖”和“异地借牧”中找到了。

“康乐镇是一个传统畜牧业为主的乡镇，牧民祖祖辈辈以游牧生活为主。”康乐镇综合执法队队长贾志勇介绍，“为了保护生态、增加农牧民收入，我们推行‘草原放牧+舍饲喂养+异地借牧’的方式。通过这种方式，游牧民的成本越来越低，收入越来越高，生态保护成效也越来越明显。”

至目前，肃南县累计建成养殖小区104个、暖棚羊舍1.7万余座，全县95%以上牲畜实现暖棚越冬，舍饲半舍饲率达75%以上。每年秋冬季，还有近30%的牲畜被转移到周边农区的秸秆地里“借牧”，给近600万亩天然草场腾出了近5个月的休养生息时间。

从“放羊倌”到“守山人”

禁牧之后，牧民如何谋生计？除了发展设施养殖，肃南县还开出了一剂“身份转换”的良方——生态管护员制度。

以政府购买服务的方式，县上从搬迁农牧民中选聘了214名生态管护员，每人每年发放3万元左右劳务工资。“作为一名生态管护员，我平常的工作就是巡山巡林、护林护草。工作之余，在我们的生活区植树造林、捡垃圾。”康乐镇生态管护员安继红说。

这份新工作，改变了安继红和高学兵们的生活方式，更重塑了他们对草原的认识——将草原视为“生产资料”转变成需要共同守护的“生态家园”；从“靠山”放牧，转向巡山护山。

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