□ 张培景

种子是农业的“芯片”，种业安全关乎粮食安全的根基。2026年中央一号文件对种业振兴作出明确部署，要求加快突破性品种的选育推广，推进生物育种产业化应用。在这一战略背景下，河西走廊作为“种子生产黄金带”的价值需要重新认识，而位于走廊中段的张掖，其种业发展正在经历一场从“制种基地”向“种业高地”的深层转变。

跃升的逻辑：从产能贡献者到安全屏障构筑者

张掖种业长期以来的角色，首先表现为产能贡献。去年，张掖玉米制种面积114.05万亩，产出种子5.34亿公斤，在全国的比重分别为29.6%和32.6%。换句话说，国内玉米制种面积约三成在张掖，产种量约三分之一来自张掖。

单从规模看，张掖在全国种业格局中的地位难以替代。但仅仅依靠产能规模，已不足以回应国家战略需求。当种源安全风险从潜在挑战变为现实关切，一个制种基地的核心价值就不再只是“产多少种子”，而更在于“能否在关键时刻稳定、可靠地提供最优质的种源”。张掖“十五五”规划中的一组数据变化，正好揭示了这一逻辑转变：制种面积从114.05万亩调减并稳定在110万亩，产种量目标从5.34亿公斤提高到6亿公斤，面积略降而单产提升约12%。这说明张掖种业正在主动告别粗放式规模扩张，转向以科技赋能和质量提升为核心的内涵式增长。产能贡献者的角色仍然存在，但更深层的使命已经显现——成为国家种源安全的稳定屏障。

跃升的支点：创新平台、制度改革与价值链攀升

从“基地”到“高地”，关键要在“高”字上做文章。高，不在于面积之大、产量之多，而在于创新能力的集聚度、制度供给的有效性和价值创造的层级。

创新平台的战略嵌入，是跃升的第一支点。2026年7月，民乐县迎来崖州湾国家实验室张掖粮油作物创新平台的落地。这是该实验室首次在河西走廊布局，意味着国家级的育种科研力量开始与西北制种基地直接对接。平台并非简单挂牌，而是“南研北繁”协同创新机制的实质性启动——智能育种、基因组编辑等前沿技术将被引入西北，精准对接春油菜产区的生产需求，集中选育早熟、抗病、高油的突破性品种。与此同时，张掖已吸引全球排名前十的种业企业6家、国内前十强中的7家，本地育繁推一体化企业达到8家（截至今年初），初步形成了从种质资源挖掘到品种选育、从种子生产到加工营销的全链条创新生态。

制度供给的持续创新，是跃升的第二支点。张掖推行的玉米制种优质基地竞争性配置改革，由市场评价企业实力，优质基地向优势企业倾斜，改变了过去行政分配的做法。改革实施以来，亩保产值、代繁费、预付款等关键费用合理下调，企业综合负担有效降低，而种子质量核心指标持续保持全国领先。

价值链的持续攀升，是跃升的第三支点。去年，“张掖玉米种子”品牌价值达到208.5亿元，是国内唯一获得种子地理标志证明商标的品牌，也是甘肃省品牌价值最高的农产品。自2023年启动杂交玉米种子认证试点以来，张掖种子的发芽率达到95%、纯度98.0%、净度99.5%，均超出全国和全球质量标准。在智慧农业方面，国投（张掖）金种科技有限公司建设的1400亩智慧水肥一体化高标准农田示范项目，实现节水23%、节肥4.6%、减药9%、节省人工11.2%、亩产提升5.3%，已入选甘肃省首批“人工智能+”典型应用场景清单。这些进展表明，张掖种业正在从“论斤卖种子”向“以标准和质量赢得市场”转型。

跃升的纵深：开放合作与多元格局

种业高地的建设不能局限于单一作物和单一市场。张掖在巩固玉米制种核心优势的同时，正积极拓展种业发展的战略纵深。

在作物结构上，2026年国家农作物种业基地布局调整后，甘州区、临泽县、高台县继续入选国家玉米制种大县，山丹县、民乐县保持国家油菜制种大县地位，高台县新增国家蔬菜区域性良种繁育基地认定，“一核引领、多元支撑”的格局初步形成。在空间拓展上，去年6月，张掖玉米种子和马铃薯种薯首次运抵吉尔吉斯斯坦坎特市，玉米种子也打开了哈萨克斯坦市场，面向中亚的种业合作取得实质性进展。张掖市已明确提出，将聚焦中亚等地区的气候特点和市场需求，培育适应性更强的优质品种，依托张掖国家玉米种子产业园培育种子出口企业。这意味着张掖种业正在从面向国内市场的“内向型基地”，转向服务“一带一路”农业合作的“开放型高地”。

甘肃使命与张掖担当

甘肃种业在全国的分量，体现在几个“全国第一”上。2025年，甘肃的玉米制种产量、马铃薯原原种产量和瓜菜花卉对外制种产量均居全国首位，全省粮食总产量也首次迈过1300万吨关口。2026年，甘肃继续推进种业振兴行动，玉米制种面积落实168.1万亩，12个县区被认定为国家制种大县，国家级核心制种基地的地位进一步巩固。在产业布局上，甘肃省政府将现代种业纳入寒旱特色农业先行基地产业集群建设，着力打造张掖玉米、定西马铃薯和酒泉瓜菜花卉三大种业产业带，三者各有侧重、互为补充，形成了分工明确、协同推进的发展格局。

在这一格局中，张掖承担着“核心引擎”的使命。张掖玉米制种面积占甘肃全省的66.4%，产种量占70.3%，种业兴衰直接决定甘肃种业振兴的成色。甘肃省委、省政府要求张掖建设全国玉米制种“两基地、两中心”，加力培育全国现代种业发展高地。这一战略考量，正是基于张掖在全国种业体系中不可替代的枢纽地位。面向“十五五”，张掖提出稳定110万亩制种面积、争取年产种量达到6亿公斤的目标，同时集中打造5至10家具有硬核科技实力的“航母级”种业企业，推动育繁推一体化企业达到10家以上。实现这一目标的关键，在于能否在科技创新平台效能释放、制度创新成果转化、品牌价值持续提升和对外开放纵深拓展四个维度上同步突破。

种子虽小，关乎国本。从“基地”到“高地”的跃升，本质上是一场从“量的贡献”到“质的引领”的深刻变革。张掖需要在种业科技创新策源能力、制度供给能力和价值创造能力上持续发力，切实筑牢国家种业安全的“压舱石”，以河西走廊的“金种子”守护中国人的饭碗。这不仅是一座城市的产业升级，更是甘肃在国家粮食安全战略中必须扛起的时代责任。（作者单位：市委党校）