□ 石文静

郇文静

“四级过滤、七天闭环！”近年来，高台县推行的“四级七天”调解法，即“网格首调稳源头、村级劝调解症结、综治联调强法治、党委统调促长效”的矛盾纠纷分层化解机制，推动98%的矛盾纠纷在7天内顺利化解，实现“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交”。

党某某：“这地当年就是顶账给我的！我都翻好了，你们现在来抢！”吴某：“啥就是你的？地是我们义和村的！村委会收回了，我就能种！”党某某和吴某的争执声越来越大。一场涉及南华镇两个村、纠缠二十多年的土地纠纷，眼看就要升级成肢体冲突。“都别急，咱们慢慢说，地的事总有办法。”一旁的网格员闻声上前拉开两人，第一时间介入调解。可双方各执一词，谁也不肯让步，首轮调解没能达成一致。

按照“四级七天”调解机制，网格员初调未果后，案件上报至村委会，“调解接力棒”顺利传递。村主任立刻召集村调委会成员，一边安抚双方情绪，一边细致核查：“老党，当年顶账有没有字据？老吴，村里收地的记录给我们再看看。”

两天时间，村调委会开了多次调解会，找当事人核实情况，可双方在土地归属权上始终各执一词，调解再次陷入僵局。紧接着，案件按程序传至第三级——镇综治中心，南华司法所副所长宋丽娟接下了这个“硬骨头”。“‘四级七天’调解法，就是要让绝大部分矛盾在基层就地化解。”宋丽娟的话很坚定，“只要把工作做到位，再复杂的疙瘩也能解开。”

宋丽娟和双方当事人单独谈话，了解双方诉求，并实地核查、调查取证，走访知情村民。最终，她不仅理清了土地权属的来龙去脉，还定制了一套双方都能接受的解决方案。当宋丽娟把详实的核查结果和兼顾情理的方案摆在党某某和吴某面前时，两位当事人同意了调解方案。

“宋司法，辛苦了，你的这个方案合情合理，我同意。”党某某紧紧握着宋丽娟感谢。“这事了了，压在我心里多年的疙瘩也解开了。”吴某也笑着点头。

这起纠缠二十年的纠纷，在“四级七天”调解机制的第三级就成功止步。宋丽娟说：“能用专业能力让复杂矛盾不上交，看着乡亲们握手言和，自己挺高兴的！”

其实，这样的调解故事在高台县已不是个例。田间地头的土地纷争、邻里之间的鸡毛蒜皮、家庭内部的矛盾纠葛…… 这些曾让群众头疼、基层棘手的 “糟心事”，如今都能通过一套高效运转的调解机制妥善化解。

近年来，高台县深入践行新时代“枫桥经验”，创新推行“四级七天”调解法，为矛盾纠纷搭建起“逐级化解缓冲带”。“这样既保证了小事随地化解不出村社，也确保了复杂的矛盾能在专业调解力量的层级来解决，让群众的诉求件件有回音，事事有着落。”宋丽娟说。该模式运行以来，全县矛盾纠纷化解率连续多年保持在98%以上，群众信访量年均下降9.3%。如今，高台县的“四级七天”调解模式已先后入选全国乡村治理典型案例和全国新时代“枫桥经验”先进典型，成为基层社会治理的“高台样板”。